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      【不忘初心 牢記使命】自治區市場監督管理局制定“雙優三服務”30條措施承諾踐行

      • 發布日期:2019-10-24 15:51:00
      • 來源:天山網
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        天山網訊(記者于江艷報道)為鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真落實中央明確的8個方面、自治區黨委明確的2個方面的專項整治,突出辦好1+3+3實事,解決涉及群眾既突出又重要的實際問題,做到真抓實干,以推動穩定發展、團結服務群眾的實際行動,踐行初心和使命,自治區市場監督管理局決定在全區開展“雙優三服務”承諾踐行行動,并制定實施優化營商環境、優化消費環境、服務群眾、服務企業、服務基層的30條具體措施。

        10月22日,自治區市場監督管理局召開新聞通氣會,公布了“雙優三服務”30條措施內容,這30條措施是市場監管部門向社會和群眾的嚴肅承諾,全區市場監督管理系統將主動擔當作為,自覺接受監督,以服務發展,監管為民的有效工作,充分體現主題教育成效,讓廣大人民群眾有更多實實在在的獲得感。

        一、優化營商環境

        1、企業開辦時間壓縮至5個工作日內。

        深化企業準入和注銷便利化改革,到2019年底,一般企業的開辦時間壓縮至5個工作日內,實現企業注銷“一網”服務。

        2、全面推行生產許可辦證網上預約服務。

        進一步簡化工業產品許可證準入審批流程,實行為企業辦證網上預約服務指導,全面實現電子審批。到2019年底,將企業申辦生產許可證時間,由60個工作日壓縮至9日內,將需要進行現場技術核查的特種設備類許可辦證時限由30個工作日壓縮至15日內。

        3、辦理營業執照實現24小時在線服務。

        推行營業執照電子化、網絡化辦理,“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”,全面實現“不見面”辦照流程,提供24小時“不打烊”在線服務。

        4、在全區推行企業登記注冊和銀行開戶一次性辦理。

        建立健全“政銀合作”機制,使申請人可以在銀行網點自助打印營業執照,一次性辦理登記注冊和開戶業務,實現辦照“零見面”、資料提供“零成本”。

        5、實現公平競爭政策審查三級政府全覆蓋。

        自治區市場監督管理局將督促指導各地區、各部門落實公平競爭政策審查機制,依法制止和糾正各類濫用行政權力排除限制競爭行為,到2019年底實現公平競爭審查制度在區、市、縣三級政府全覆蓋。

        6、深入開展公用企業限制競爭和壟斷行為專項整治。

        著力查處重大壟斷協議和濫用市場支配地位案件,曝光一批典型案件,強化“壟斷行為”社會監督。

        7、嚴查民生領域和涉企“亂收費”問題。

        嚴厲查處社會反映強烈的燃氣、電力、供水、殯葬、電信、教育收費等民生領域價格違法、價格欺詐行為;持續規范涉企收費行為,針對涉企收費項目雜、收費不透明、隱形收費等問題,督促收費單位全面開展自查自糾,嚴禁向企業轉嫁成本、嚴禁借用行政權力或影響力違規收費,切實做到涉企收費合法合規、公開透明,讓收費單位自覺接受監督,讓企業明明白白繳費。

        8、嚴打侵犯知識產權違法犯罪活動。

        深入推進“互聯網+知識產權保護”,創新知識產權保護手段,提升知識產權保護有效性。全力推進專利代理行業“藍天”專項行動,集中力量整治行業亂象。

        二、優化消費環境

        9、嚴打消費品“假冒偽劣”。

        開展與群眾生活密切相關的消費品專項執法打假,掛牌督辦和集中公布一批大案要案。聚焦重點領域和重要時間節點,開展跨部門、跨領域、跨區域聯合打假,有效遏制消費品“假冒偽劣”多發勢頭。

        10、嚴格落實市場開辦者的商品質量保障和賠付責任。

        督促電商平臺、大型商場、超市等市場開辦者,依法有效執行商品進貨驗收、索證索票、質量承諾、先付賠償等責任制度,認真有效地堅持“消費者權益優先”原則。加大對過期商品下架、不合格商品退市等監管力度,全面落實市場開辦者質量責任。

        11、監督經營者全面落實網購七日無理由退貨制度。

        整治網購中的霸王條款,保護消費者合法權益 ,促進電子商務健康發展,全力營造“凈網良治”的網上消費環境。

        12、大力凈化廣告市場。

        針對群眾反映強烈的美容產品、保健品、藥品、食品等虛假廣告問題,深入開展民生領域廣告專項整治活動。加強對電視、廣播、報紙、微信公眾號等廣告發布的日常監管,嚴厲查處虛假違法廣告。

        13、強化“12315”投訴舉報功能。

        聚焦交通工具、食品、家居用品、服裝鞋帽等投訴重點產品,圍繞餐飲住宿、文娛體育、電信服務、物業管理等投訴重點領域,做好大數據統計分析,為嚴格執法、精準監管、高效服務提供有效支撐。加強自治區“12315”投訴舉報指揮中心建設,按環節落實投訴舉報受理處置責任制,確保投訴舉報回復率100%、實質性辦結率和消費者滿意率大幅提升,并實現12315互聯網投訴舉報24小時服務。

        三、服務群眾

        14、下大力氣整治校園食品安全。

        重點整治學校及幼兒園食品安全主體責任不落實、無照無證經營、銷售過期變質、“三無”食品、食品存儲不符合安全標準等群眾反映突出的問題。大幅提升“明廚亮灶”+互聯網覆蓋率,到2019年底,校園食堂“明廚亮灶”覆蓋率達70%以上。

        15、全面整治食品小作坊“臟、亂、差”問題。

        開展食品小作坊綜合治理,加強食品小作坊登記建檔和生產加工監管,落實食品安全主體責任,嚴厲打擊違法違規生產加工行為,堅決取締食品“黑工廠”“黑窩點”。

        16、嚴把食用農產品質量安全關。

        與相關部門聯合重點整治蔬菜、禽蛋、肉食品、水產品等農獸藥殘留、重金屬污染、食品添加劑超限量使用等突出問題。

        17、大力整治藥品零售環節執業藥師“掛證”問題。

        重點整治執業藥師出租、出售、藥學服務不到位、轉讓《藥師執業證書》等問題。

        18、持續整治中藥飲片質量安全問題。

        推行“互聯網+監管”,到2020年,全區60%藥品零售連鎖總部納入網絡平臺管理。持續整治中藥材質量把關不嚴、摻假使假、超范圍生產、違規銷售、出租出借證照等問題。

        19、專項整治保健品市場亂象。

        加大保健品市場違法行為聯合執法力度,嚴查保健品成分、性能、功效等夸大虛假宣傳和引人誤解的廣告宣傳,對違規招募培訓、私自召開會議銷售等違法經營行為立案查處,堅決做到發現一起、查處一起、曝光一起。

        20、全方位提升電梯維保和應急救援能力水平。

        規范統一電梯識別代碼,全面啟用NFC維保刷卡功能,督促維保單位每15天開展一次維保,堅決杜絕電梯維保工作走過場。通過全疆統一的應急救援專線96333,加強救援調度指揮,實現撥打電話、指揮調度、趕赴救援同步響應,將最長抵達施救時間控制在25分鐘之內。

        21、重拳嚴打“黑心棉”、劣質校服。

        開展棉花、纖維制品突出質量問題集中整治,調集全區優勢力量,重拳整治“黑心棉”、劣質校服等群眾反映強烈、久打不絕的違法行為。持續加大對校服等纖維制品質量安全監測和監管力度,確保全區校服質量抽查合格率高于消費品平均水平,提升至90%以上。

        22、在棉花收購季全力開展“監管護農”行動。

        組織全區統一開展“監管護農”行動,各級市場監管部門結合實際,綜合運用市場監管手段,嚴查棉企違規違法收購行為,嚴肅棉花公檢紀律要求,堅決維護棉農合法權益。

        四、服務企業

        23、為企業培訓1000名高層次“質量明白人”。

        持續推進“百千萬質量強企”工程,開展全面質量管理培訓,年內為重點優勢企業培養1000名高層次“質量明白人”,充分發揮優秀企業示范引領和帶動作用,引導幫助更多企業開展質量強企活動。

        24、綜合運用知識產權質押、動產抵押登記等手段助力解決民營企業融資難問題。

        設立知識產權質押貸款風險補償金,落實貸款貼息政策。進一步拓寬動產抵押物登記范圍和抵押擔保種類,著力提升動產抵押登記便利化水平。

        25、加快實施企業標準“領跑者”制度。

        全面推行企業標準自我聲明公開,引導和支持企業以國際標準和先進標準對標達標,在自治區特色優勢產業形成一批企業標準“領跑者”,以標準領跑助力高質量發展。

        26、提升商標受理服務質量水平。

        建設使用好商標受理服務窗口,主動提供專業化知識產權公共服務,推進“互聯網+咨詢服務”,打造推動新疆品牌經濟持續健康發展的服務窗口。

        五、服務基層

        27、開展高級專家下基層活動。

        組織市場監管領域的專家下基層開展技術幫扶,進行專業培訓、現場指導和咨詢服務,切實解決基層實際困難和問題。

        28、加大基層干部和人才隊伍培訓力度。

        統一組織區、市、縣市場監管部門中層負責人全員培訓,區、市兩級市場監管部門領導班子全員培訓,實現3年時間輪訓一遍。開展基層業務骨干培訓,實現各業務領域培訓全覆蓋。

        29、嚴格“減文減會減評比減督查”。

        嚴格控制發文數量,精簡包括規章、決定、意見和通知等各類規范性文件和通報類文件,2019年重點精簡文件發文數量,較2018年減少65%。大幅精簡各類會議,2019年召開到地州市市場監管局層面的會議數量較2018年減少64%,總數不超過15次。嚴格控制督查考核和達標評比,市場監管系統全區性的業務督查考核全年不超過2次。必須開展的調查研究和執法檢查要輕車簡從、簡化程序,注重蹲點調研、務求調研實效。嚴禁層層陪同,除非全局性工作必需,不得要求基層局主要負責人陪同調研。

        30、全力加強基層基礎能力建設。

        區局所屬技術機構同基層技術機構結對幫扶,重點解決基層技術落后、能力匱乏、信息不暢、裝備不足等問題。抽調專業技術人員,協助基層做好相關行業和企業的督查及生產條件現場檢查,以干代訓,不斷提升基層市場監管隊伍專業能力水平。組織專家技術力量,赴南疆三地州開展“煤改電”相關產品的抽樣培訓,加強現場技術指導,為南疆直屬機構做好“煤改電”產品檢驗監管工作提供技術支撐。

      [責任編輯:廖映月 ]

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